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                前海蛇口自貿片區條例草案公開征求意見 港澳企業區內投資取消所有準入限制

                來源: 南方日報          發布時間: 2020-04-10

                  “片區擬實行外商投資準入前國民待遇、負面清單管理和非違規不幹預的管理模式,探索對港澳企業自貿片區內投資取消所有準入限制條件。”深圳前海蛇口自貿片區即將迎來掛牌5周年,4月9日,備受外界關註的《深圳經濟特區前海蛇口自由貿易試驗片區條例(草案)》在深圳市人大官方網站上公開征求意見,其中多項措施均在地方立法中屬於首次寫入。

                  非違規不幹預

                  作為未來前海蛇口自貿片區建設和發展的綱領性文件,草案已經市政府常務會議討論通過。在投資開放領域,片區擬實行外商投資準入前國民待遇、負面清單管理和非違規不幹預的管理模式,探索實行外商投資試驗性政策措施,這一做法在地方立法中尚無先例。

                  同時,擬逐步取消或者放寬境外投資者在金融、現代物流、信息服務、科技服務、文化服務、專業服務、醫療衛生等領域的資質要求、股權比例、經營範圍等準入限制措施。

                  草案還特別提出“港澳投資者待遇”,擬探索對港澳企業自貿片區內投資取消所有準入限制條件,推動對港澳跨境服務貿易負面清單管理,促進與港澳服務貿易全面自由化;支持港澳企業在片區跨境辦公,實行跨境辦公企業備案制度。

                  另一方面,片區擬試行商事主體登記確認制,即商事登記機關僅對申請人提交的登記材料實行形式審查,審查通過後即時予以登記確認,核發營業執照。

                  國際貿易單一窗口拓至服務貿易領域

                  “建設新型國際貿易中心”是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》對片區的最新定位,為建立高標準自由貿易區,片區擬在“區內自由、一線放開、二線安全高效管住”的原則下,推出多項措施。

                  首先,擬推動海關特殊監管區域內外聯動發展和貨物便利通關模式,對境外抵離物理圍網區域的貨物,實施以安全監管為主的貿易自由化便利化監管模式;提高通關監管效能,擬推行以物聯網、人工智能等技術為主的數字化海關監管,並簡化進出境監管手續,實現各監管部門一次登臨、一次申報、一次查驗、一次放行。

                  其次,推動將片區的跨境貿易特色功能國際貿易單一窗口拓展至技術貿易、服務外包、維修服務等服務貿易領域。建設數字化智慧口岸,以信息化建設推進自貿片區國際貿易一站式服務,加快具有國際競爭力的通關基礎設施建設。

                  再者,創新跨境稅收監管便利化措施,推動實施啟運港退稅政策和境外旅客購物離境退稅政策,探索適應境外股權投資和離岸貿易發展的稅收政策;推行貨物貿易和服務貿易外匯收支便利化措施,優化貿易外匯收支單證審核,貿易外匯收入無需經過待核查賬戶,取消特殊退匯業務登記手續,簡化進口報關核驗手續等。

                  支持片區開展技術移民試點

                  在深港金融合作上,擬探索跨境貿易金融和國際支付清算新機制,建設新一代跨境支付系統,並與时时彩平台金融監管機構協調合作,完善跨境收支監測分析。

                  同時,推動與港澳開展基金、保險、銀行等金融產品跨境交易,探索單一通行證制度,構建產品互認、資金互通、市場互聯機制。其中,时时彩平台保險公司可以在自貿片區設立保險服務中心,處理时时彩平台保單在內地的咨詢、理賠、續保等服務。

                  在人才服務上,草案也推出一攬子計劃。比如,擬對具有境外職業資格的金融、會計、建築、規劃、設計、專利代理等服務領域專業人才,經備案後可在片區提供服務,其境外從業經歷可以視同境內從業經歷。再如,港澳醫師經備案後可以在自貿片區多點執業等。

                  此外,支持片區開展技術移民試點,擬建立和完善人才市場測試、積分評估等技術移民制度,優化外籍人才在自貿片區工作、出入境、停居留等手續。支持片區創新創業團隊的外籍成員和企業選聘的外籍技術人才,根據自貿片區人才積分評估標準申請在華永久居留。

                    
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